参众两院减税版本不同，下一步怎么办？兼谈减税的几个争论点
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12月2号凌晨两点，美国参议院一举通过了万众瞩目的减税法案，为税务改革扫清了最大的障碍。毫无疑问，这将是川普在立法方面最卓越的成就，也是共和党掌控参众两院之后最伟大的胜利，没有之一。
但是有一个问题，参院和众院的版本虽然大体一致，但是细节上有明显的区别，那怎么办？以谁的为准？一定能成为法律吗？
这篇文章主要回答这些问题，顺便打击一下那些为反而反的人炮制的谣言。
这项被川普戏称为 "砍！砍！砍！"的减税法案是他的呕心沥血之作，参院51:49通过之后，向来高调行事的川普却表现得相当冷静，只是祝贺参院迈近了一大步。5个小时之后，他再次发推，鼓励参众两院的共和党议员们一鼓作气，冲过终点。这也说明，川普只是谨慎乐观，不到他真正签字那天，法案还有变数。但是不可否认的是，参院是减税途中最大的障碍，所以说共和党现在离成功确实只有一步之遥。
参院通过之后，众院面临两个选择：
直接把参院的版本拿来在众院投票，如果通过，就把这个版本送给川普签字；
参院和众院各派代表组成委员会，消除两个版本的不同之处，再把统一之后的意见写成报告，在两院投票，通过之后送给川普签字。
目前来看，因为参院改动的地方不少，所以直接在众院投票的可能性基本上没有。
那么唯一的选择就是委员会 （Conference Committee）。
谁去参加委员会？
参议院和众议院会选出各自的代表，一般是资深议员，特别是相关委员会的主席和会员们。众院代表由议长指派，具体人数没有具体规定，几个到上百都有可能。参院和众院的人数也未必相同。没有成为代表的议员会有下属跟他们密切沟通。
委员会什么时候开始工作？
因为时间紧迫，共和党誓言要在圣诞节前通过减税，那就只有两周的时间了，所以可以肯定下周一（12月4号），委员会就要正式成立。众议院其实周一休会，但是在这个关键时刻，他们肯定不会浪费宝贵的一天。其实议员的助手们应该已经开始工作了，他们的首要任务是把两个版本的不同之处一一列出来，这些是谈判的出发点。
最终版本会不会面目全非？
不会，因为委员会的职能有严格限制：
不能添加新内容，两个版本都没有的条款，委员会也不允许再加；
不能去掉两个版本的共同之处；
不能超出两个版本的范围，比如众院要求2亿美元，参院版本改成3亿，那么委员会讨论的范围只能在2亿和3亿之间。
委员会的讨论是公开的吗？
可以是公开的，但是委员会可以投票决定不对公众开放。另外即使委员会公开讨论，绝大多数谈判仍然是幕后进行的。
委员会有民主党代表参加吗？
会有，特别是众议院，但是因为民主党全部反对减税法案，而委员会的职能有严格限制，所以他们兴风作浪的可能性不大。能否通过完全取决于共和党。
所有代表必须同意最后版本吗？
不需要，多数同意即可。
如果委员会不能达成协议怎么办？
虽然理论上有可能，但是共和党两院历尽千辛万苦走到这一步，因为细节上的区别而功亏一篑的可能性不大。但是，任何法案不到川普签字就永远不是法律，所以出现变数的可能性依然存在。
民主党100%反对减税：
参议院 51:49 通过减税法案，民主党48个参议员全部投了反对票；
众议院227:205通过减税法案，民主党192个众议员全部投了反对票，另外两个弃权。
那就奇怪了，如果减税法案这么糟糕，以至于全美国没有一个民主党议员支持，那么民主党的减税法案在哪里？？？
有人说那就不需要减税。
不减税意味着两种选择：加税，或者不动。
好吧，奥巴马八年期间没有减一分钱的税，但是创下历史记录：没有一年GDP增长超过3%，其中四年甚至低于2%。所以应该延续奥巴马的政策，让经济持续低迷？
难道应该加税刺激经济？美国企业税已经高达35%，高居世界第三，再接再厉超过卖石油为生的阿联酋对美国经济才好？
如果说同意给企业减税，但是不同意给个人减税，那就提案好了，民主党应该提一个法案，把企业税减下来，把个人收入所得税加上去，把富人的税加倍都没意见，然后在国会投票。民主党不是号称劫富济贫吗？要有实际行动才好，而不是一味反对共和党的任何减税举措。
为了反对减税法案，民主党政客炮制了一个又一个莫须有的指控，比如几位重量级民主党参议员宣称：减税法案导致多数中产家庭加税！这种说法如此荒谬以至于左派媒体华盛顿邮报都发文辟谣：“为了反对共和党的减税法案，民主党人士四处传播不实信息，宣称收入低于$86,100的家庭将面临沉重的加税。而事实恰好相反，这个收入水平的绝大多数家庭都会减税。任何散布以上消息的民主党都应该删除发帖，并且承认犯错。”
原文：https://www.washingtonpost.com/news/fact-checker/wp/2017/11/02/senate-democrats-falsely-claim-gop-tax-plan-will-raise-taxes-for-most-working-class-families/?utm_term=.8e9cdd426de7
还有一个争论焦点是州税能否用来抵联邦税的问题，如果完全取消，那么对深蓝州显然影响更大，比如小编所在的加州。但是一个问题是，为什么民主党把持的州会有这么重的税？加州最高13.3%，而德州是0%，很多州的税率只有区区5%左右。如果真的在乎州税，难道要做的不是把那些只知道加税的民主党政客选下去？联邦为什么要鼓励那些拼命加税的州？现在州税的问题众院和参院有分歧，最后版本如何有待观望。
各州州税大比拼，颜色越深州税越重（点击图片查看详情）
反对方最可笑的借口莫过于国债，还冠冕堂皇地宣称是为子孙后代考虑。但是，同样这批人，在奥巴马8年期间把国债翻了一翻，从10兆飞涨到20兆的时候却销声匿迹。那时候就不担心子孙后代了？奥巴马八年借的国债相当于过于所有总统借债的总和。
$20兆 = $20,000,000,000,000
奥巴马治下，美国国债超过了世界上所有货币，黄金，白银和比特币的总和。
目前参院的减税法案据估算有可能在未来10年增加1 - 1.5兆的国债，但是共和党领袖认为减税带来的经济增长应该能够抵消国库收入的减少，从而达到收支平衡，甚至降低国债。
当然反对减税的还有左派媒体，各种耸人听闻的大标题铺天盖地，无非是说共和党的减税法案将是一场灾难。但是不要忘记大选之前，所有主流媒体也一直在警告选民：川普当选，股市崩盘。可实际情况是，川普当选之后，道指暴涨了6000多点，打破了80多个最高纪录。纳斯达克也飞涨了30%。
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